中共二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。作為改革開放前沿的粵港澳大灣區，如何加快協同效應，做到高質量發展？在全國兩會期間，來自港澳的全國政協委員在聚焦大灣區發展時，不約而同地提到要加快推動區域內各類生產要素的便捷流動，實現“軟硬聯通”。

　　“路”通 區域聯動

　　“國家在改革開放中有一條很成功的經驗，‘要想富，先修路’，‘路’的意義，其實是打通聯系，讓整個區域聯動起來。”全國政協委員，香港高升基金執行主席周春玲說，大灣區涉及粵港澳三地，需要“硬通軟聯”，打破一些不必要的障礙，才能加快融合發展。

　　去年12月20日，“澳車北上”政策正式落地施行。全國政協常委，澳門街坊會聯合總會副會長何潤生在隨后調研中發現，“澳車北上”與“橫琴單牌車”政策系統不銜接、澳車車牌在粵方高速公路及停車場識別和支付困難等問題仍使兩地間車輛往來不甚便利。對此，何潤生建議，應盡快完善粵方高速公路及停車場支付系統設置，使“澳車北上”車牌能被識別，或參考“兩地牌”的做法，允許“澳車北上”車輛在車身上同時懸掛兩地區車牌號碼。同時，擴大澳門居民申請內地高速ETC無感支付的通道，便捷“澳車北上”車主采用非現金的方式支付車輛過站收費，及繳納廣東省內有ETC卡支付停車場的費用。

　　全國政協委員，香港福建社團聯會副主席施維雄也在持續關注“澳車北上”的政策，他認為“車輛北上及南下”是實現高質量交流和融合的重要基礎。對此，施維雄建議，開展大數據、云計算推演，對“港澳特區機動車進入內地全域”和“適時推動內地機動車進入港澳特區”做到范圍精準、逐步推廣及情況可控，保證政策的延續性。同時，在“交管12123”智能手機應用程序內統一新設“車輛北上及南下”的全部功能，包括對車輛“北上”及“南下”的預約、審驗和號牌業務；并對港澳特區、內地駕駛人分別開展線上培訓，核發相應駕駛資質證照，同時完善駕駛人體檢及緊急情況服務處置的各項標準。

　　“人”通 聚集賢能

　　“打造高質量發展離不開人才支撐。” 全國政協委員，先施有限公司主席林曉輝認為，粵港澳三地在高等教育學歷互認、專業資格互認等方面，已經有多方面的協商和合作，但目前專業資格互認范圍較小且數量不足。他建議粵港澳三地共同成立“專業資格互認協調局”，對接各地的專業行業組織，加快專業資格互認進程。同時，加快推動“學分銀行”計劃，開展粵港澳大灣區學歷教育與非學歷教育學習成果認定、積累和轉換，推動學分、學歷、學位和技能等級互認互通。林曉輝還建議粵港澳三地政府與各知名企業合作，推出專項實習計劃，讓仍在修讀專業學科的港本科生或準備考取專業資格的青年，提前了解各地行業的差異之處，為日后流動就業打下基礎。

　　全國政協委員，香港立法會議員吳杰莊建議，在拓展職業資格互認的同時，建立高度便利化的境外專業人才執業制度，采用單向認可、考試、備案等方式跨境便利執業。同時，優化個人所得稅優惠政策條件和適用范圍，為各行各業境外高端緊缺人才來粵工作給予更加便利的個稅補貼，并探索優秀人才直接免征機制。

　　“在香港730萬人中有近8％來自海外，可見香港的市場體制和生活習慣更國際化。”吳杰莊表示，可以將香港作為吸引國際人才的窗口和抓手，在香港為人才提供優質的國際化工作生活環境，先融入香港生活，并逐漸了解粵港澳大灣區的發展，潛移默化中促進國際人才主動投入粵港澳大灣區發展。

　　“法”通 促進經貿

　　“2013年8月30日，全國人大常委會授權上海自貿區暫時調整實施部分法律規定，這對解決灣區實體法基礎薄弱問題有重要啟發。”全國政協委員，祈福集團副董事長孟麗紅表示，鑒于在大灣區，內地、香港和澳門各自擁有不同的法律法規，應當根據最新的政策、理念和發展需要對已有的立法成果進行梳理，對不利于粵港澳協調發展的舊規定及時清理，促進三地規則有效銜接。除此之外，還要注重法律實施方面，比如培養精通大灣區法律的人才，政府各部門加強推動有關宣傳、培訓等。

　　孟麗紅建議，可以參考上海模式，由全國人大常委會授權粵港澳大灣區在一定期限內暫時調整或者暫時停止適用法律的部分規定，給予大灣區，尤其是內地更自主的立法權限，如授予三地政府間可就大灣區建設過程中的交通、住房、環保、教育、醫療和投資等事務自行締結行政協議和行使職權。

　　全國政協委員，香港特區行政會議成員陳清霞表示，推進大灣區高質量發展，應當加強制度創新，進一步協調、解決大灣區征信體系一體化建設中存在的問題。她建議，要成立大灣區“跨境征信法律專家委員會”，負責制訂征信系統一體化方案。為大灣區征信系統一體化所需的法律制度，實現互動、互鑒、互通、互認提供咨詢建議，必要時提案立法。也要統一制定大灣區信用數據跨境使用規范，壓實持牌信用服務機構的主體責任。

　　“香港的征信服務機構市場化起步早、程度高，由其牽頭制訂這方面的規范，為央行及大灣區統籌信用數據跨境合作提供賦能。”此外，陳清霞建議，要建立大灣區統一的信用行業聯合會，研定、規劃行業未來發展。“比如，在前海自貿區定期召開大灣區信用峰會，搭建三地政府、監管機構、行業協會、服務商和企業間的交流平臺，對外傳遞大灣區社會信用一體化建設進展和成效。在具體增信方式上，三地加強個人非銀行信用方面（例如納稅、繳納社保、水電費記錄等）的做法經驗交流，提升大灣區增信服務的個性化和豐富度，更好支持實體經濟和社會民生發展。”