上海合作組織輪值主席國(guó)烏茲別克斯坦于當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月11日在塔什干舉辦第二屆上海合作組織民間友好論壇。本屆論壇以“民間友好：相互理解，共促發(fā)展”為主題，中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、上海合作組織睦鄰友好合作委員會(huì)主席沈躍躍，烏茲別克斯坦最高會(huì)議參議院主席納爾巴耶娃，上海合作組織秘書長(zhǎng)張明等嘉賓以線上或線下方式與會(huì)，就民間外交對(duì)促進(jìn)上合組織國(guó)家間睦鄰友好、民心相通所起到的重要作用進(jìn)行了深入探討。

　　論壇期間，與會(huì)上合組織國(guó)家民間機(jī)構(gòu)代表一致通過《塔什干倡議》，指出上合組織民間友好論壇是增進(jìn)互信、鞏固睦鄰友好的重要多邊平臺(tái)，相信論壇的舉辦有利于地區(qū)國(guó)家發(fā)展繁榮。

　　以民間交往促進(jìn)民心相通

　　沈躍躍在開幕式上表示，去年6月，根據(jù)習(xí)近平主席重要倡議，中方在武漢成功舉辦首屆上合組織民間友好論壇，有力促進(jìn)地區(qū)國(guó)家民心相通。當(dāng)前形勢(shì)下，上合組織要弘揚(yáng)“上海精神”、助力協(xié)同發(fā)展、倡導(dǎo)互學(xué)互鑒、壯大民間友好力量，共同守護(hù)地區(qū)和平安全環(huán)境，推動(dòng)構(gòu)建更加緊密的上合組織命運(yùn)共同體。

　　納爾巴耶娃表示，上合組織民間友好論壇的召開標(biāo)志著上合組織在人文領(lǐng)域的交流合作達(dá)到了全新的高水平。上合組織國(guó)家在文化、教育、學(xué)術(shù)、體育、媒體、旅游、科技、衛(wèi)生、醫(yī)療和環(huán)境保護(hù)方面都應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)交流，不斷充實(shí)上合組織框架下各領(lǐng)域合作的內(nèi)涵。為進(jìn)一步加強(qiáng)各國(guó)間民心相通，成員國(guó)學(xué)者、藝術(shù)團(tuán)體、社會(huì)組織之間也應(yīng)建立直接的聯(lián)系，加強(qiáng)交流合作。

　　烏茲別克斯坦外交部代理副部長(zhǎng)諾羅夫表示，民間外交不同于國(guó)家層面的外交渠道，它不受政治因素的限制，學(xué)者、藝術(shù)人士、青年團(tuán)體、女性組織、體育機(jī)構(gòu)等都可以是民間外交的參與者。烏茲別克斯坦非常重視民間友好事業(yè)發(fā)展，在烏擔(dān)任上合組織輪值主席國(guó)期間還將舉辦上合組織婦女論壇、旅游論壇、青年理事會(huì)會(huì)議、青年創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)。社會(huì)團(tuán)體、友好機(jī)構(gòu)和其他公民社會(huì)機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)文明間對(duì)話方面能發(fā)揮非常重要的作用。民間友好是通過人文交流進(jìn)一步加強(qiáng)各國(guó)民心相通、提高相互尊重與互信水平的重要機(jī)制。

　　“在上合組織地區(qū)文明交往史上，民間交流源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，古絲綢之路上的商隊(duì)往來不絕，就是一個(gè)有力的證明。古往今來，人民是不同文明交往交流的永恒的主角，是國(guó)與國(guó)之間友好合作事業(yè)的主體。”張明指出，當(dāng)今世界正經(jīng)歷著深刻的變化，面臨諸多不穩(wěn)定、不確定性。單邊主義、保護(hù)主義以及陣營(yíng)對(duì)抗、單邊制裁等沖擊著國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序。他說，“越是面對(duì)動(dòng)蕩的形勢(shì)，我們?cè)揭l(fā)揮民間外交作為國(guó)與國(guó)關(guān)系的‘穩(wěn)定器’、友誼的‘播種機(jī)’、文化的傳播者作用，廣泛發(fā)動(dòng)民間外交力量，為消弭和平赤字提供有效渠道。”

　　以和平對(duì)話維護(hù)地區(qū)安全

　　聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)特別代表兼聯(lián)合國(guó)中亞預(yù)防性外交區(qū)域中心主任格爾曼指出，上合組織在維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定，在歐亞大陸應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)和威脅方面發(fā)揮了重要的作用。聯(lián)合國(guó)與上合組織在抗擊恐怖主義、極端主義，在維護(hù)婦女、青年權(quán)利以及應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境保護(hù)等方面都進(jìn)行著友好的合作。民間外交通過文明對(duì)話，通過人與人之間的聯(lián)系，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)發(fā)揮了重要的作用。在當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)下，和平對(duì)話顯得尤為重要，發(fā)揮公民社會(huì)的作用、發(fā)揮跨文明對(duì)話的作用顯得尤為重要。

　　納爾巴耶娃指出，當(dāng)今世界正遭遇全球化逆流，在包容可持續(xù)發(fā)展的道路上，充斥著各種威脅和挑戰(zhàn)，如國(guó)際恐怖主義、極端主義、排他主義、種族歧視，國(guó)際體系的主要大國(guó)之間信任危機(jī)進(jìn)一步激化，加上氣候變化、后疫情時(shí)代發(fā)展挑戰(zhàn)等諸多問題，都要求地區(qū)國(guó)家采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)，共同采取有效的措施來預(yù)防和應(yīng)對(duì)。在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，民間友好已成為一個(gè)有效的工具，幫助我們通過民間交流交往，加強(qiáng)互信和相互理解，為應(yīng)對(duì)我們所面臨的共同威脅找尋共同的出路。

　　諾羅夫表示，當(dāng)今世界面臨前所未有的大變局，地緣政治形勢(shì)日趨緊張，我們進(jìn)一步進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展、充滿全球性變革的新時(shí)代。在此背景下，上合組織秉持“上海精神”，為鞏固以國(guó)際法、多邊主義和安全不可分割原則為遵循的多極的全球秩序作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。中亞地區(qū)自古以來就是各文明的交匯處，中亞國(guó)家元首間的會(huì)晤是國(guó)家間對(duì)話與合作的重要機(jī)制，對(duì)本地區(qū)維護(hù)睦鄰友好關(guān)系發(fā)揮著實(shí)質(zhì)性的作用。此外，公民社會(huì)也在維護(hù)各國(guó)睦鄰友好關(guān)系方面發(fā)揮著非常重要的作用。