當前新冠病毒全球大流行對中日韓供應鏈的安全穩定帶來了嚴峻挑戰。韓國學者徐溱教認為，三國應多點發力，推動地區產業合作，加速全球經濟復蘇，具體包括積極分享抗疫經驗，推動自由貿易和投資便利化，擴大貨幣互換，提升市場透明度等。

各國學者和世界銀行、國際貨幣基金組織等國際機構已經指出，新冠病毒將對全球經濟產生嚴重的負面影響，中國、日本、韓國經濟當然難以幸免。在上月舉辦的二十國集團領導人應對新冠肺炎疫情特別視頻峰會上，各國領導人也表示，在當前關鍵時刻，全球經濟應密切合作。

但在這一緊急形勢下，國際合作有哪些明確方向？為有效減少疫情大流行的負面影響，促進全球經濟復蘇和持續增長，應采取哪些具體政策？

就中日韓三國而言，下一步至少有以下幾件事應該做：

首先是應積極與世界各國，特別是歐美國家分享抗疫經驗。隨著中國和韓國在控制病毒傳播上取得成效，兩國新增病例曲線趨于平緩，歐洲和北美，特別是美國，現在正成為抗擊疫情的“主戰場”。中韓應加強新冠肺炎臨床數據和診療經驗分享，以便其他各國能夠迅速控制疫情，這是當前最需要也最緊迫的。

第二，中日韓應推動三國之間，以及與世界其他國家間的商品和服務貿易及投資便利化，維護全球供應鏈安全。

為了做到這一點，三國可暫時取消對用于組裝最終產品的關鍵中間產品貿易征收關稅。

例如，韓國的中間產品和生產資料進口在很大程度上依賴中國和日本。近期，由于部分關鍵零部件無法從中日等國進口，韓國汽車工業的產量出現了嚴重下滑。與大公司相比，中小企業更容易受到供應鏈中斷的影響。中國、日本和韓國的大多數跨國企業都面臨著類似的問題。

因此，針對這一特殊時期內的某些特殊商品，三國可以在邊境嘗試設立一種特殊的免費通行機制，以保持必要的商品和服務貿易，而不是關閉流通的大門。特別重要的是，要保證醫療用品和設備等抗疫物資的免費通行。

當前北美和歐洲都面臨著新增病例數量的快速增長，中日韓三國可以通過上述特殊免費通行機制來扭轉全球貿易的萎縮，成為世界經濟的新領頭羊。

第三，中日韓三國央行之間的貨幣互換也將有助于保持一個健全的金融體系，減輕疫情對三國金融業的不利影響。在這方面，中日韓應考慮擴大三國貨幣互換規模。

最后，新冠肺炎疫情的突發性暴露了現有的跨境供應鏈存在脆弱性，也提出了建立新供應鏈的必要性。

大多數跨國企業在建立新供應鏈時會考慮并再三評估國家風險，而國家風險很大程度上取決于一個國家的法律法規和制度的透明度。總體而言，透明度越高，往往意味著穩定性越高、風險越低。

因此，三國政府應改革國內監管體制，重組各自的產業體系，以提高透明度，加強市場導向。未來工資成本將不再是國際投資決策過程中的關鍵因素，而低風險和高技術含量將成為企業建立新供應鏈時最重要的考量。

作者：徐溱教

韓國對外經濟政策研究院資深研究員