在新冠疫情暴發后，中國利用生物醫藥、大數據、人工智能等先進技術成功控制住疫情、率先實現經濟復蘇，為全球抗疫事業做出重要貢獻。在中國優秀的抗疫成績面前，不少“一帶一路”沿線國家在呼吁加強同中國的科技合作。

　　6月2日，2021年浦江創新論壇“一帶一路”專題研討會在上海召開。來自政府、企業、學界的嘉賓圍繞如何在健康、數字和綠色領域加強“一帶一路”科技創新合作展開討論。

　　科技部國際合作司一級巡視員阮湘平表示，當前，新一輪科技革命和產業變革浪潮涌起，人類面臨的新冠肺炎疫情、氣候變化等共同挑戰更趨復雜嚴峻，健康、數字、綠色等領域的科技創新合作需求，比以往任何時候都要迫切。加強“一帶一路”科技創新合作，能夠在應對全球性挑戰和實現長遠可持續發展中發揮重要作用。

　　塞爾維亞國際政治經濟研究所所長Branislav Djordjevic認為，技術的發展會在不同的國家之間制造數據鴻溝，產生巨大的經濟差異，塞爾維亞對此高度重視。為此，塞爾維亞于2020年通過了《數字化技能發展戰略》，主要目的就是面向全社會提高數字化的技能和知識，以促進信息通訊、科技對于社會進步拉動作用，同時更好地滿足經濟發展和勞動力市場的需求。

　　Djordjevic說，塞爾維亞是歐洲首批決定將編程課程納入小學必修課程的國家之一，還是歐洲首個出臺《人工智能發展戰略》的國家。在該國三個新建的技術發展研究院中，有一個專門關注人工智能的發展。

　　當被問到如何看待中美對科技合作伙伴的爭奪時，Djordjevic表示，在歐洲，的確有些國家認為“和中國合作是一個錯誤”，這使得“和中國合作較多的國家承受著較大壓力”。但他強調，中塞在各個領域都有良好的合作關系，而且合作關系是平等而互惠的，因此，“塞爾維亞從來不認為這是一個問題。”

　　泰國正大管理學院中國-東盟研究中心主任湯之敏認為，科技扶貧可以是中泰兩國在“一帶一路”框架下重點合作的領域。中泰在本國的扶貧領域均已取得重要成績，且均從“以救助為基礎轉向了以開發和發展為導向的精準扶貧”。雙方可以進一步交流減貧經驗，并將這些經驗同其他國家分享。

　　湯之敏指出，根據世界銀行2019年的報告，共建“一帶一路”預計將幫助760萬人擺脫極端貧困，3200萬人擺脫中度貧困。他認為，區塊鏈、大數據等數字化技術的使用，可以進一步實現精準扶貧解決方案，新的技術還可以推動綠色發展，幫助弱勢群體發展環境友好型經濟產業，并通過可再生能源項目增加當地資產收入。

　　科技創新共同體建設穩步推進

　　早在2017年“一帶一路”高峰論壇時，中國國家領導人就提出“一帶一路”是創新之路，倡議啟動“一帶一路”科技創新行動計劃，具體內容包括，開展科技人文交流、共建聯合實驗室、科技園區合作、技術轉移4項行動。2019年，中國國家領導人在第二屆“一帶一路國際合作高峰論壇”上強調，要聚焦重點、深耕細作，共同繪制精謹細膩的“工筆畫”，并且指出，要把握數字化、網絡化、智能化的發展機遇，建設數字絲綢之路、創新絲綢之路，繼續實施共建“一帶一路”科技創新行動計劃。

　　據阮湘平介紹，自2017年“一帶一路”科技創新行動計劃宣布啟動以來，“一帶一路”科技創新合作，已經成為共建“一帶一路”的核心內容和重要驅動力。截至目前，中國已經和161個國家和地區建立科技合作關系，簽訂了114個《政府間科技合作協定》，其中，與共建“一帶一路”國家簽署的《政府間科技合作協定》達到84個，為“一帶一路”科技創新合作奠定了重要的制度基礎。

　　近年來，“一帶一路”科技創新共同體建設穩步推進。阮湘平指出，在科研項目合作上，自2016年以來，共支持與“一帶一路”國家聯合研究項目1118項，累計投入中央財政經費29.9億元。在創新平臺合作方面，現已在農業、新能源、衛生健康等領域啟動建設了33家“一帶一路”聯合實驗室，涉及30個共建“一帶一路”國家。目前，正在開展第三批“一帶一路”聯合實驗室的認定工作，預計近期可以完成中國在2017年提出的今后5年建設50家“一帶一路”聯合實驗室的工作任務。此外，還與共建“一帶一路”國家聯合建立了31個雙邊或者多邊的國際技術轉移中心。

　　此外，阮湘平指出，在科技人文交流方面，2016年以來，共建“一帶一路”國家來華交流培訓的科技人員達到約18萬人次，來華開展短期科研工作的青年科學家人數達到了14201名，中國組織了面向非洲、東盟、南亞等國家的科研人員“創新中國行”活動，多層次科技人文交流體系初步形成。

　　營商環境改善是創新合作的前提

　　重慶郵電大學教授魏旻指出，近年來，以數字化、網絡化、智能化為特點的數字創新合作，推動了各國數字創新的水平。中國和“一帶一路”共建國家都意識到，聚集相關的數字創新資源、實現高效配置，能夠提升各國的創新實力。特別是，自新冠肺炎疫情發生以來，數字基礎設施、數字信息建設，幫助各國實現互聯互通，為各國經濟復蘇發揮了重要作用。

　　新冠疫情給社會和經濟帶來巨大沖擊，但同時也帶來需求的轉變，從而催生出新的生產方式和新的業態。如何抓住新一輪科技革命和產業變革機遇？對此，魏旻建議，各國應該在物聯網、5G、人工智能、云計算、大數據以及標準等前沿技術方面加強合作，在數字創新領域打造更多的合作亮點。

　　同時，魏旻也指出，在推進數字化創新工作的過程中，有四個方面的痛點亟待解決，主要是：數字化理念和頂層設計不足，數字化人才匱乏，數字化推進和應用標準化不足，新技術在示范推廣方面遇到困難。

　　世界銀行駐華代表處高級經濟學家馬欽（Marcin Piatkowski）指出，近幾年來，中國的營商環境全球排名飛速提升，從2017年的78位躍升至2020年的31位，這給“一帶一路”沿線國家樹立了一個改革的榜樣。他說，世界銀行與中國的合作也隨之發生了一定改變，“我們不僅給中國提供資金和資源，同時也在不斷學習中國成功的經驗，從而在全球進行推廣。”

　　談及創新，馬欽指出，如今，中國已經是世界上第二大的研發投資國，僅次于美國。如果這個趨勢保持下去，中國將在未來幾年超過美國。但同時，他也強調，中國面臨的挑戰是如何讓每年5000億美元的研發投入被高效利用。他說，大部分“一帶一路”沿線國家都存在研發投入不足的問題，因此，必須想辦法確保投入能夠獲得積極創新成果。

　　如何幫助沿線國家解決創新投入不足的難題？馬欽表示，首先，各國需要打造一個良好的營商環境，杜絕腐敗，這將有利于獲得世界銀行貸款。其次，要做好自己的工作，用一些貨幣價值衡量工具來說明哪些政策政策是奏效的。第三，希望中國繼續加強同沿線國家的研發合作，相信中國還有很多工作可以做。最后，希望各國大力發展綠色技術，加強環境保護和生態治理，比如，探討綠色生態工業園建設。

　　從基礎設施到科技創新合作

　　巴基斯坦經合組織科學基金會主席曼佐·侯賽因·佐索羅（Manzoor Hussain Soomro）指出，隨著區塊鏈、人工智能、物聯網、無人機、機器人（10.160, 0.15, 1.50%）等新興技術被廣泛應用，科技創新應該在“一帶一路”建設中發揮更加重要的作用。“一帶一路”倡議給沿線國家帶來了巨大的發展潛力，為了盡可能擴大其益處，參與國要培養具有足夠技術的勞動力，同時建立科技創新聯盟。

　　“中國是一個全球技術領先者，在很多創新和新興技術上屬于世界領先地位。沿線國家必須要進一步加強與中國的合作，同時，這些國家也要有相應的專業知識、最佳實踐，以學習中國的新技術和新實踐。”佐索羅說，只有這樣，沿線國家才可以實現技術上競爭力的提升，中國也有能力進一步擴大其在海外的投資和業務增長，從而達到雙贏。

　　塞爾維亞諾維薩德大學“一帶一路”研究院院長Bojan Lalic指出，“在中國企業的加入之下，塞爾維亞也成為了一個非常大的基礎設施建設之國。中國有句話是，‘要致富先修路’。塞爾維亞的基礎設施大建設時代也在同中國的合作之下開啟了。”他指出，中國的外資直接投入在塞爾維亞是巨大的，根據牛津大學的一項研究，中國對塞爾維亞基礎設施的投入已使塞爾維亞成為歐洲一大重要交通門戶。

　　Lalic表示，2019年，塞爾維亞是中國-中東歐合作機制內受到最多中國直接外資的國家，而且其中有相當一部分是綠地投資，“我們是中國在歐洲第四大綠地投資目的地。”他還指出，如果以綠地直接投資在GDP中的占比來算，塞爾維亞是中國-中東歐合作機制中的第一位。

　　Lalic強調，憑借有戰略優勢的地理位置，再加上同中國的友好關系，塞爾維亞在中國—中東歐合作機制中已經占據核心地位。展望未來，他說，“大家可以把塞爾維亞認為是‘歐洲的深圳經濟特區’，我們會成為在中國-中東歐合作機制以及‘一帶一路’高科技發展方面的領先國家。”