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新冠肺炎疫情對非洲的沖擊逐漸顯現 援助非洲抗疫,期待全球行動

來源:人民日報海外版 作者:嚴瑜

日期:2020-05-07 10:34:18

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  自新冠肺炎疫情在全球蔓延以來,非洲大陸始終是國際社會高度關注的地區之一。落后的醫療衛生條件、脆弱的公共衛生體系以及埃博拉等其他疫情的多次猛烈沖擊,讓人們對這片大陸充滿擔憂——非洲是否可能成為新冠肺炎疫情的下一個重災區?


  盡管已有統計數據顯示,非洲疫情似乎尚在可控范圍之內,然而檢測試劑大量短缺、多重自然災害相互疊加、疫情衍生影響逐漸顯現等,都在時時提醒整個國際社會,對非洲疫情切勿掉以輕心,非洲需要關注,更需要幫助。


  非洲疫情開始蔓延


  隨著非洲島國科摩羅于4月30日報告首例新冠肺炎確診病例,非洲54個國家中僅剩萊索托王國尚未受到新冠肺炎疫情侵襲。


  非洲疾病預防控制中心5月3日發布的數據顯示,自2月14日宣布首例新冠肺炎確診病例以來,非洲累計確診病例已超過4萬例,死亡病例逾1700例。分析認為,對于人口接近13億的非洲來說,確診病例數及死亡病例數不算很多。但是非洲大陸遠未到可以解除疫情警報的時候。


  談及非洲疫情形勢,國際社會更多抱以謹慎態度。“非洲剛剛開始”,英國《每日郵報》引述世衛組織突發衛生事件規劃部執行主任邁克·瑞安的話稱,在經歷了緩慢增長的起步階段后,4月下旬非洲新冠肺炎病例的突然增加及死亡人數的激增令人憂慮。


  “考慮到大部分非洲國家基礎醫療水平較低、公共防疫能力薄弱,且不具備全民核酸檢測的條件,目前的統計數據可能不足以反映非洲地區疫情的真實情況。”中國社科院西亞非洲研究所(中國非洲研究院)經濟研究室主任楊寶榮對本報記者分析稱。


  身在索馬里的浙江師范大學非洲研究院東非區域國別研究中心執行主任和丹·阿布迪也在接受本報記者采訪時表達了相似擔憂:“從全球范圍來看,非洲大陸的確診病例數和死亡病例數相對較少,這與許多非洲國家較早采取隔離等防控措施有關,但這些數據的可信度仍待確認,因為絕大部分非洲國家還沒進行大規模核酸檢測,一些病例可能并未統計在內。”


  此外,境外輸入病例的壓力持續存在。“非洲國家與歐美國家聯系較為廣泛。鑒于歐美疫情仍在持續,非洲國家還應加強邊境管控,警惕輸入性病例。”中國社科院西亞非洲研究所(中國非洲研究院)非洲問題學者郭佳指出,與此同時,一些非洲國家存在瘧疾、麻疹等其他傳染病流行的情況,還需避免新冠肺炎疫情與已有傳染病產生疊加影響。


  德國《青年世界報》網站報道稱,世衛組織曾在3月底提醒非洲國家,不要因為新冠肺炎疫情而放松抗擊瘧疾這種傳染病的斗爭。


  經濟將受深遠影響


  戰疫正在進行。與其他遭遇疫情沖擊的國家一樣,非洲國家不僅要全力以赴抗擊疫情,還需多手準備,應對疫情帶來的各種次生災害。


  法國《費加羅報》網站認為,相比一場遠未得到排除的公共衛生災難,非洲現在更擔心的是經濟災難。受到新冠肺炎疫情影響,非洲經濟幾乎停擺。


  國際貨幣基金組織預測,今年撒哈拉以南非洲地區經濟將萎縮1.6%,這是自從有了相關統計以來最糟糕的數據。此外,15個國際組織與世界糧食計劃署還在聯合聲明中發出警告,全球饑餓加劇可能是新冠肺炎疫情的下一個重要影響。


  和丹·阿布迪指出,如何在防控疫情的同時,保證民眾的基本生活和收入來源,這是非洲國家普遍需要解決的現實問題。“在索馬里所處的東非地區,此前相繼發生了洪災、蝗災,多重災害疊加可能造成前所未有的饑荒。對此,國際社會應當采取措施,幫助非洲應對可以預見的災難。”


  沖擊不只來自非洲國家內部疫情的發酵。“從國際分工角度來看,全球疫情蔓延造成實體經濟緊縮、旅游經濟趨緩、人口流動受阻,將對非洲經濟造成深遠影響。”楊寶榮指出,美歐國家為應對疫情采取的貨幣寬松政策可能導致非洲國家面臨貨幣貶值、外匯流失等挑戰。隨著全球對大宗商品、石化燃料的需求縮減,非洲資源型國家的經濟增長將更疲軟乏力,經濟恢復周期也可能隨之延長。


  國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃日前表示,為幫助非洲應對全球大流行病,該組織將動用180億美元以上的資金,目前已批準向非洲國家提供70億美元的緊急援助。


  “新冠肺炎疫情帶給非洲國家的次生影響會在后續一段時間逐漸顯現,產生的經濟問題還有可能衍生出社會問題。”郭佳認為,國際社會在向非洲國家提供抗疫物資、金融支持等短期援助之外,還應用長遠眼光正視非洲國家存在的結構性矛盾,幫助非洲國家構建較為完善的公共衛生體系,提升自主發展能力。


  “非洲已經成為全球經濟增長新的一極。要實現全球經濟包容性增長,離不開非洲國家的參與。非洲經濟能否克服疫情影響得到有效恢復,也將影響全球經濟的發展。”楊寶榮指出,國際社會對非洲疫情形勢及其衍生影響給予更多關注、幫助,不僅事關非洲國家自身發展,也關系全球共同利益。


  國際援助是當務之急


  對許多非洲國家來說,傳染病大流行的慘烈后果猶如噩夢,無人愿意重溫。正因如此,新冠肺炎疫情發生之后,非洲國家紛紛嚴陣以待,迅速行動。


  “一些非洲國家基于應對埃博拉、瘧疾等傳染病的經驗,在新冠肺炎疫情發生之后第一時間采取較為有效的防控措施。以我所在的索馬里為例,在國內出現首例確診病例之后,政府立即關閉國際機場及公共場所,政府部門也改為居家辦公。”和丹·阿布迪認為,面對新冠肺炎疫情,許多非洲國家政府都在自己的能力范圍之內采取了積極的應對舉措。


  埃菲社也指出,與一些歐美國家在疫情蔓延之后才做出反應不同,許多非洲國家提前采取了全面或者部分封鎖等嚴格的防控措施。


  “在沒有疫苗的情況下,應對傳染病的主要措施是盡早切斷傳染源、阻斷傳染鏈、隔離患者,這有助于降低后期的防控壓力。此次疫情發生之后,許多非洲國家政府較早采取了比較有力的干預。”郭佳指出。與此同時,非盟以及非洲疾控中心也在此次抗疫過程中發揮了積極作用。


  據悉,在近期舉行的非盟國家元首和政府首腦會議主席團會議上,主席團同意設立非洲新冠肺炎基金,主席團成員國向該基金捐款1250萬美元作為種子基金,并呼吁所有非盟成員國、國際社會和慈善組織向該基金捐款。


  作為非洲的好朋友、好伙伴、好兄弟,中國始終在力所能及的范圍內支持非洲國家和人民抗疫。


  “非洲出現疫情之后,中國第一時間送來急需的醫療物資。浙江大學醫學院附屬第一醫院攜手馬云公益基金會、阿里巴巴基金會,向全球發布《新冠肺炎防治手冊》,非洲醫生從中獲得了寶貴經驗。中國還向多個非洲國家派遣抗疫醫療專家組。這些幫助都非常重要、非常及時。”和丹·阿布迪說。


  在郭佳看來,此次中非抗疫合作基于中非醫療衛生合作57年的歷史傳統,也是構建中非命運共同體的生動實踐。“抗疫不是一個國家的事,而是一場維護全球公共衛生安全以及全人類福祉的共同戰役。正如世衛組織總干事譚德塞所說,人類應對疫情的能力與成敗,最終取決于世界上最薄弱的醫療體系。中非抗疫合作不僅關乎非洲的衛生安全,也是為全球戰疫取得成功貢獻力量。”


責任編輯:顧書亮
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