陜西自貿區21項改革創新成果在全國復制推廣
來源:各界導報 作者:張寶勤
日期:2021-04-08 11:07:51
4月7日,陜西省商務廳副廳長、省自貿辦副主任王宏偉在新聞發布會上介紹:陜西自貿區自2017年4月揭牌運行以來,已全面實施165項試點任務,形成創新案例511個,其中大型機場運行協調新機制、“全球云端”零工創客共享服務平臺等21項改革創新成果被國務院或國家相關部委發文在全國復制推廣,83項改革創新成果在全省復制推廣。
截至2021年3月底,陜西自貿區新設市場主體83528家,新增注冊資本9312.37億元。其中新設企業57517家。從去年全年統計數據來看,自貿區以不足全省1/1700的土地面積,新增企業數占全省新增企業數的1/14,創造了全省7/10的進出口貿易額,吸引了全省近1/6的外商投資企業,實際利用外資占到全省的近1/2.
王宏偉說,4年來,陜西自貿區圍繞戰略定位和發展目標深入開展制度創新,有效融入和服務國家重大戰略,對全省深化改革、擴大開放發揮了引領示范作用,營商環境持續優化、投資貿易自由化便利化水平提升、金融領域開放創新深化等7個方面建設取得了新成效。
——將簡政放權、放管結合、優化服務改革作為推動政府職能轉變的“牛鼻子”,有效降低制度性交易成本,不斷增強企業獲得感。中央層面設定的523項、我省設定的10項涉企經營許可“證照分離”改革事項在自貿試驗區實行全覆蓋清單管理。自貿區西咸新區總結的“三服四化”改革,入選國家發展改革委《中國營商環境報告2020》“一省一案例”并在全國推廣。率先開展“省內跨區通辦”“跨省通辦”業務,近300項涉稅業務實現全流程網上辦理。
——全面落實外資準入前國民待遇加負面清單管理模式,探索形成“鐵路運輸方式艙單歸并”“資本項目收入支付便利化”“行郵稅移動支付”等改革成果。引入全省首家外商獨資演出經紀公司,三星二期、博世力士樂線性導軌和柔性傳送系統、先正達種業中心、馬來西亞凱兒庫干細胞等外資項目相繼落戶。國際貿易“單一窗口”已推廣應用國家標準板18大類729項服務功能,主要業務覆蓋率達到100%.
——聚焦新產業,培育新業態,打造新模式,特色優勢產業加快聚集。引入東航、海航、南航等14家航空公司區域總部,聚集圓通、申通、普洛斯等176個國內外物流企業和77個臨空產業項目,臨空經濟規模突破100億元。強化“自貿+綜保+跨境”的疊加優勢,空港陸港聯動發展,助推國際貿易大通道快速形成。依托中俄絲路創新園,打造“一帶一路”貿易信息服務平臺,集聚俄羅斯農業集團、金蘋果集團、俄羅斯天然氣公司等知名俄方企業。
——與共建“一帶一路”國家經濟合作、人文交流不斷加強。加快建設中歐班列(西安)集結中心,已面向中亞、南亞、西亞及歐洲開通運行15條干線通道,覆蓋了歐亞大陸全境。中俄絲路創新園聚集了俄羅斯立德集團、中俄海洋工程聯合實驗室及共建“一帶一路”國家50余家企業和科研單位。由38個國家(地區)151所大學組成絲綢之路大學聯盟以及“一帶一路”職教聯盟,促進教育國際合作平臺作用不斷顯現。
——出臺《陜西自貿試驗區協同創新區建設實施方案》,在延安、銅川、安康、寶雞、渭南和韓城等6市相關開發區建設協同創新區。與深圳前海等21個國內自貿片區共同發起成立全國自貿片區創新聯盟,與47個國內自貿片區、境外產業園設立特殊經濟區域自由貿易創新聯盟。連續3年將自貿試驗區70余項改革創新成果向西北地區復制推廣,實現改革創新經驗互利共享。