2022年2月，全國政協(xié)港澳臺僑委員會在全國政協(xié)機關(guān)舉行媒體見面會，主題為“凝心聚力，開創(chuàng)政協(xié)港澳臺僑工作新局面”。 本報記者 賈寧 攝

　　2022年7月，全國政協(xié)港澳臺僑委員會與福建省政協(xié)在廈門共同舉辦第五屆兩岸基層治理論壇。

　　十三屆全國政協(xié)以來，在全國政協(xié)黨組、常委會和主席會議領(lǐng)導(dǎo)下，港澳臺僑委員會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中共十九大和二十大精神，全面落實中央政協(xié)工作會議和中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，按照汪洋主席和全國政協(xié)黨組部署要求，圍繞中心、服務(wù)大局，凝聚人心、匯聚力量，推動人民政協(xié)港澳臺僑工作取得新進展、開創(chuàng)新局面。

　　主要工作情況

　　五年來，委員會面向中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、立足港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作新格局，團結(jié)引領(lǐng)港澳臺僑界別委員，聚焦“三個重要”，做實“雙向發(fā)力”，展現(xiàn)“一線”作為，取得一系列豐碩成果。

　　■ 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，做實“三個重要”

　　把堅持黨對人民政協(xié)和港澳臺僑工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則和重大政治責(zé)任，著力發(fā)揮委員會在聚焦“三個重要”、做實“三個重要”上的基礎(chǔ)性作用，委員會黨的建設(shè)取得新進展。一是立足“重要陣地”。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)委員會黨建工作。成立委員會分黨組，不在原單位任職的分黨組成員組織關(guān)系全部轉(zhuǎn)入委員會辦公室黨支部，在視察考察調(diào)研出訪等活動中設(shè)立臨時黨支部，實現(xiàn)黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對界別委員全覆蓋。發(fā)揮分黨組把方向、管大局、保落實作用，完善委員會分黨組議事規(guī)則和分黨組成員分工協(xié)作機制，堅持重要工作分黨組集體研究，重要制度建設(shè)、重大課題研究、重要會議籌備由分黨組成員分工牽頭推動落實。二是用好“重要平臺”。落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會制度，舉辦17場學(xué)習(xí)座談會，臺盟、臺聯(lián)、僑聯(lián)、香港、澳門等五個界別委員共計400余人次參加。扎實開展中共黨史學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，增強港澳臺僑界別委員對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義優(yōu)越性的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。率先建立分黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，舉辦32次集體學(xué)習(xí)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹中共二十大、十九大和十九屆歷次全會精神等主題，創(chuàng)新開展線上線下學(xué)習(xí)交流，實現(xiàn)自我教育自我提高，以理論上的清醒支撐政治上的堅定，忠誠擁護“兩個確立”，堅定做到“兩個維護”，夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。三是暢通“重要渠道”。通過多種有效方式，深入開展中共黨員委員聯(lián)系黨外委員工作。7名分黨組成員、19名黨員委員通過走訪拜會、一對一面談等方式，實現(xiàn)了對委員會聯(lián)系的5個界別193名黨外委員聯(lián)系聯(lián)絡(luò)、談心談話全覆蓋。按照全國政協(xié)黨組部署，在夏寶龍副主席領(lǐng)導(dǎo)下，連續(xù)兩年在兩會期間與全體港區(qū)委員逐一談心談話，開展專項政治引導(dǎo)工作，有力助推制定實施香港國安法、完善香港選舉制度，有效落實“愛國者治港”根本原則。

　　■ 把牢中心環(huán)節(jié)，廣泛凝聚共識

　　緊扣加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識這一履職工作中心環(huán)節(jié)，形成從黨員委員到黨外委員、從界別委員到界別群眾的凝聚共識工作新格局。一是拓展凝聚共識覆蓋面。通過政協(xié)全體會議、視察考察調(diào)研、走訪看望、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員委員與黨外委員談心談話等，深入廣泛溝通交流，認(rèn)真聽取各方意見建議，不斷增強思想政治引領(lǐng)實效，把凝聚共識貫穿于委員履職工作全過程和各方面。二是完善凝聚共識工作機制。舉辦全國政協(xié)港澳臺僑委員會媒體見面會，及時通報政協(xié)港澳臺僑工作情況。搭建全國政協(xié)與地方政協(xié)港澳臺僑委員會交流合作平臺，建立信息共享機制，召開全國暨地方政協(xié)港澳臺僑工作座談會深入學(xué)習(xí)貫徹中央政協(xié)工作會議精神，增強人民政協(xié)港澳臺僑工作整體合力。依托以港澳委員為主導(dǎo)的愛國愛港愛澳政團社團緊密聯(lián)系港澳界別群眾。與臺盟中央、全國臺聯(lián)、中國僑聯(lián)等黨派團體聯(lián)合舉辦臺盟、臺聯(lián)、僑聯(lián)界別委員聯(lián)系界別群眾座談會，召開中外友好人士（海外僑胞專場）視頻交流會，促進聯(lián)系界別群眾工作制度化、常態(tài)化。三是創(chuàng)新凝聚共識方式方法。成立“習(xí)近平總書記在會見香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團的重要講話精神”專題宣講組，分赴江蘇、福建、廣東、浙江、上海五省市進行宣講，圍繞香港立法會選舉、澳門博彩法修訂等重點工作，赴香港、澳門開展專項工作，取得良好成效。在疫情防控常態(tài)化情況下，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺開展網(wǎng)絡(luò)議政、聯(lián)動協(xié)商，發(fā)揮委員履職平臺、讀書智能平臺作用，開通17期主題議政群、10期線上讀書群，舉辦14場線下讀書活動，以線上線下交流互動確保思想政治引領(lǐng)不斷線。與新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)共同舉辦視頻座談會，就境外涉疆問題積極對外發(fā)聲，批駁美西方對新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的扭曲抹黑。積極推進“委員說”微視頻錄制與傳播，探索符合信息化時代信息傳播規(guī)律的履職新途徑。

　　■ 堅持雙向發(fā)力，增強協(xié)商效能

　　充分發(fā)揮專門委員會在專門協(xié)商機構(gòu)中的基礎(chǔ)性作用，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持建言資政與凝聚共識雙向發(fā)力，著力把黨的港澳臺僑大政方針落實下去，把海內(nèi)外同胞的智慧和力量凝聚起來，協(xié)商民主展現(xiàn)新氣象。一是專題調(diào)研求“深”。堅持問題導(dǎo)向，選取政協(xié)港澳臺僑工作重點、熱點、難點問題，組織開展委員會專題調(diào)研13次，委員自主調(diào)研21次，探索“黨員委員+黨外委員”結(jié)對子調(diào)研、小分隊調(diào)研等靈活務(wù)實的調(diào)研形式，注重察實情、講實話、出實招，以深入細致的調(diào)查研究增強協(xié)商議政的針對性、建設(shè)性、實效性。二是協(xié)商議政求“實”。依托政協(xié)全體會議、專題議政性常委會、專題協(xié)商會、雙周協(xié)商座談會、專家協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商等，形成具有港澳臺僑界別特色的廣泛多層制度化協(xié)商體系。就“提升愛國愛港愛澳力量能力建設(shè)”“推進粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新合作”“加強港澳青少年愛國主義教育”“進一步促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作措施的落實情況”“建設(shè)海外中國國際學(xué)?！钡戎匾n題開展17次協(xié)商議政活動，得到汪洋主席充分肯定，有關(guān)意見建議得到中央和全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)重視和多次批示，被吸收到有關(guān)政策措施之中。三是民主監(jiān)督求“真”。積極探索協(xié)商式監(jiān)督新路子，制定委員會五年民主監(jiān)督計劃，圍繞“粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要落實情況及建議”務(wù)實開展調(diào)研監(jiān)督、視察監(jiān)督、協(xié)商會議監(jiān)督，確保講民主、重協(xié)商、真監(jiān)督。

　　■ 突出統(tǒng)戰(zhàn)職能，擴大團結(jié)聯(lián)誼

　　準(zhǔn)確把握委員會在統(tǒng)一戰(zhàn)線組織中的職能定位，全面落實《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，以廣泛聯(lián)誼交友開創(chuàng)港澳臺和海外愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線新局面。一是打造特色交流品牌。堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合，密切與港澳愛國愛港愛澳社團的聯(lián)系，擴大聯(lián)誼交友覆蓋面。邀請海外僑胞列席政協(xié)全體會議、回國考察，指導(dǎo)各地政協(xié)邀請臺灣同胞列席政協(xié)會議、參加政協(xié)活動，海外僑胞、臺灣同胞的歸屬感和向心力進一步增強。首次參與舉辦海峽論壇，連續(xù)舉辦5屆“兩岸基層治理論壇”，形成與島內(nèi)民意代表、村里長交流機制，打造兩岸民間交流交往新平臺、新品牌。邀請港澳臺僑代表人士參加慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、紀(jì)念辛亥革命110周年、港澳臺僑國慶招待會等重大活動，舉辦“金甌無缺——紀(jì)念臺灣光復(fù)七十五周年”線上線下主題展，組織港澳臺僑界別委員和海外列席僑胞開展23次視察考察活動，何厚鏵、梁振英、蘇輝副主席率團參加有關(guān)活動，弘揚愛國精神，凝聚人心力量。汪洋主席、張慶黎、夏寶龍、李斌副主席指導(dǎo)推動有關(guān)工作、出席有關(guān)活動，極大提升了團結(jié)聯(lián)誼的感召力和影響力。二是著力推進港澳臺僑青少年愛國主義教育。依托港澳臺僑愛國社團，定期組織開展港澳臺僑青少年體驗式交流和國情教育活動。連續(xù)組織開展“澳門青年人才上海學(xué)習(xí)實踐計劃”“澳門大學(xué)生天津?qū)W習(xí)交流計劃”“澳門社區(qū)工作者陜西體驗式研修計劃”，習(xí)近平總書記對第八期“澳門青年人才上海學(xué)習(xí)實踐計劃”全體學(xué)員的來信予以充分肯定，親切表示，“這充分展現(xiàn)出澳門新一代愛國愛澳、自信自強的精神風(fēng)貌，讓我十分欣慰”。三是大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化。與河南省政協(xié)共同舉辦河洛文化研討會系列活動，推動營造兩岸同胞共同的精神家園；指導(dǎo)各地政協(xié)充分挖掘地方特色歷史文化資源，舉辦面向港澳臺僑同胞的“黃帝故里拜祖大典”“井岡山愛國紅色之旅教育活動”等文化交流活動，促進情感交融、心靈契合。

　　■ 強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，激勵委員作為

　　認(rèn)真貫徹落實《全國政協(xié)關(guān)于強化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庖姟?，充分發(fā)揮新時代港澳委員“雙重積極作用”，引導(dǎo)組織港澳臺僑委員展現(xiàn)履職新作為。11位港澳臺僑界別委員獲得全國政協(xié)委員優(yōu)秀履職獎及提名獎。一是發(fā)揮港澳委員“雙重積極作用”。制定專門指導(dǎo)性文件，舉辦港澳委員履職能力培訓(xùn)班，會同各省（區(qū)、市）以及副省級市政協(xié)港澳臺僑委員會，面向全國和省、市政協(xié)港澳委員開展新時代發(fā)揮港澳委員“雙重積極作用”專題宣講活動。在平息“修例風(fēng)波”、香港國安立法、完善香港選舉制度等重大事件、重大斗爭中，組織動員港澳委員集體發(fā)聲，以社團和個人名義在媒體發(fā)聲，積極向中央政府建言獻策，團結(jié)香港市民以實際行動支持中央決定，推動“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠。二是助力抗擊新冠疫情。團結(jié)引導(dǎo)港澳委員和港澳臺僑同胞積極投身疫情防控阻擊戰(zhàn)，引導(dǎo)他們圍繞疫情防控提出意見建議，在境內(nèi)外主流媒體講好中國“抗疫故事”，積極捐款捐物，有力支援一線疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是服務(wù)決戰(zhàn)脫貧攻堅、投身公益慈善事業(yè)。組織引導(dǎo)委員和海外僑胞赴內(nèi)地考察脫貧攻堅工作，實施產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧等一批扶貧項目，無償捐助內(nèi)地的扶貧濟困和教科文衛(wèi)體等公益事業(yè)，港澳委員捐資4000萬元建立“黔港澳同心慈善專項基金”，支持貴州鞏固拓展脫貧攻堅成果工作，推動港澳臺僑界別委員“為群眾辦實事”154個項目落地實施。四是建立健全委員履職激勵約束機制。貫徹落實全國政協(xié)“委員優(yōu)秀履職獎”激勵機制，加強委員履職檔案、委員履職情況統(tǒng)計、常委提交履職報告等工作，支持有關(guān)地方政協(xié)建立“港澳委員履職分值測算”綜合評價信息檔案等，加強對委員履職情況的考核和考核結(jié)果運用，將對委員履職的服務(wù)保障工作落到實處。對表現(xiàn)突出的委員通過政治安排、授榮表彰、邀請出席重要活動等方式予以表揚鼓勵。

　　在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，面對新時代新征程新機遇新挑戰(zhàn)，委員會工作還面臨一些需要改進的問題。主要有：適應(yīng)信息時代新特點新要求創(chuàng)新委員履職方式還需要進一步探索；協(xié)商式民主監(jiān)督的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)還需要進一步加強；委員聯(lián)系界別群眾的制度機制還需要進一步健全完善；疫情防控常態(tài)化下團結(jié)聯(lián)誼的廣度和方式還需要進一步拓展等。對這些問題，需要高度重視，認(rèn)真研究解決。

　　工作體會

　　人民政協(xié)港澳臺僑事業(yè)發(fā)展取得的成就證明，只有堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想和中央政協(xié)工作會議精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)悟好、貫徹好、落實好，政協(xié)港澳臺僑事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展才能方向明、工作實、步子穩(wěn)、成效好。推進政協(xié)港澳臺僑事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、做實“三個重要”是根本點，堅持人民政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、專門協(xié)商機構(gòu)的性質(zhì)定位是立足點，加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識是關(guān)鍵點，推動“雙向發(fā)力”制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)是閃光點?？偨Y(jié)五年來的實踐經(jīng)驗，可以得出以下啟示：

　　一、必須強化黨建引領(lǐng)，把牢政治方向。要發(fā)揮專門委員會在提高專門協(xié)商機構(gòu)效能中的基礎(chǔ)性作用，必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握堅定正確的政治方向。把堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則和重大政治責(zé)任，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要加強思想政治引領(lǐng)，堅持用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)和促進政治上同心、思想上同向、行動上同行。要多作宣傳政策、解疑釋惑的工作，多鼓團結(jié)奮斗、共促發(fā)展的干勁，強信心、聚人心、筑同心，面向港澳臺僑同胞傳遞正能量。

　　二、必須把牢中心環(huán)節(jié)，注重“雙向發(fā)力”。加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識是政協(xié)履職工作中心環(huán)節(jié)，“雙向發(fā)力”是新時代人民政協(xié)工作職責(zé)的新概括和鮮明特征。面對新形勢、新任務(wù)，要著力發(fā)揮港澳臺僑委員會的統(tǒng)戰(zhàn)工作職能作用，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，提高深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平，切實擔(dān)負起把黨中央關(guān)于港澳臺僑工作的決策部署落實下去，把海內(nèi)外中華兒女的智慧力量凝聚起來的政治責(zé)任。

　　三、必須強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)“一線”作為。人民政協(xié)處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協(xié)商民主第一線、國家治理第一線，是黨和國家一線工作的重要組成部分。要大力推進港澳臺僑委員會和界別委員履職能力建設(shè)，著力提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。切實加強對委員的教育、聯(lián)系和管理，克服和防止管理上軟、組織上散、工作上松等問題，引導(dǎo)委員把事業(yè)放在心上，把責(zé)任扛在肩上，懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行，展現(xiàn)新時代新?lián)?dāng)新作為的新風(fēng)貌。

　　四、必須突出質(zhì)量導(dǎo)向，提升履職效能。各項履職活動要從注重“做了什么”“做了多少”向“做出什么效果”轉(zhuǎn)變，把提質(zhì)增效貫穿履職工作的全過程和各方面。要適應(yīng)新任務(wù)新要求，建立健全各項工作制度，以完善工作制度機制倒逼工作質(zhì)量提升。要加強促進工作提質(zhì)增效的研究，積極探索各種行之有效的方式方法，提高建言資政的精準(zhǔn)度和實效性。要提升委員思想水平，注重凝聚對中心工作和方針政策的思想共識，深化對重大問題的認(rèn)識，面向港澳臺僑界別群眾有效開展工作。

　　當(dāng)前，人民政協(xié)港澳臺僑工作處于新的歷史方位，肩負新的歷史使命。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把中共二十大關(guān)于人民政協(xié)和港澳臺僑工作的重大決策部署貫徹落實到委員會工作各方面全過程，始終堅持政協(xié)港澳臺僑工作堅定正確的政治方向，準(zhǔn)確把握港澳臺僑工作新形勢，牢牢把握港澳臺僑重大斗爭主動權(quán)，努力畫出港澳臺僑工作最大同心圓，主動謀求港澳臺僑工作新作為，為奮力譜寫新時代人民政協(xié)事業(yè)新篇章、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻。