關中海關工作人員為企業簽發RCEP原產地證書。

　　寇媛媛是較早接觸《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）原產地證書的外貿工作人員。作為西安對外貿易經濟開發有限公司單證進口部副科長，今年1月初，公司接到了西安海關關于RCEP原產地證書開展業務的通知后，立即將RCEP原產地證書簡介發給業務部門，很快業務部門就接到了日本客戶的需求。

　　“當時正值西安疫情封控期間，加上協定剛實施，對簽證要求也不是很清楚。”6月8日，寇媛媛接受采訪時說，幸好關中海關工作人員及時通過電話指導，為公司出口日本價值200余萬元的化學制品申辦了RCEP原產地證書。這也是西安市首份RCEP原產地證書。

　　1月1日，RCEP正式生效，作為當今世界上涵蓋人口最多、經濟規模最大、最具潛力的自由貿易區，RCEP將成為我國推動高水平開放的重要平臺。

　　成績單 對RCEP成員國進出口占全省外貿近四成

　　陜西首份RCEP原產地證書誕生在榆林市。1月6日，榆林海關為高化學（陜西）管理有限公司出口到日本的聚磷酸銨、羧乙基硫代丁二酸簽發了RCEP原產地證書，標志著RCEP在陜西正式落地實施。一季度，榆林海關已簽發RCEP原產地證書54份，貨值2431.7萬元。

　　隨著協定生效實施,中國和日本通過RCEP首次達成自貿安排。協定生效當天，日本進口和出口日本的商品立即零關稅比例分別達到25%和57%。

　　“公司出口日本的產品比較多，以前出口日本沒有關稅減免優惠，RCEP實施后，按照日本對中國的關稅減讓安排，我們的貨物最終將實現零關稅。”6月8日，西安對外貿易經濟開發有限公司總經理李方超說，“這有助于公司產品進一步拓展日本市場，提升海外市場競爭力。”截至目前，該公司已辦理RCEP原產地證書26份，主要為出口日本的化工原料和紡織服裝類產品。

　　“陜西與RCEP成員國經貿關系十分緊密。東盟是陜西第一大貿易伙伴，日本、韓國、澳大利亞、新西蘭是陜西重要經貿伙伴。”西安海關副關長應小莉說，協定簽署以來，西安海關采用開展宣講培訓、智能審單模塊上線、推廣自助打印等措施，幫助企業盡快熟悉RCEP新政策，提前布局。同時，在快件監管現場設置專用通道，保證RCEP締約國快件6小時通關，并協調相關部門在各開發區政務大廳安裝原產地證書自助打印設備，降低企業辦理原產地證書的時間成本和經濟成本。

　　截至4月底，我省30余家外經貿企業已申領RCEP原產地證書165份，商品金額達1011.45萬美元。前4月，陜西對RCEP其他14個成員國進出口609.8億元，同比增長9.6%，占同期陜西外貿總值的39.8%。其中，出口341.8億元，同比增長43.5%。RCEP帶來的利好正逐步顯現。

　　企業 積極利用規則拓展國際市場

　　在寇媛媛看來，RCEP的實施不僅有利于提升成員國之間的貨物貿易便利化，還將倒逼陜西加快產業轉型升級，推動外貿企業深度融入RCEP區域產業鏈、供應鏈和價值鏈。她說:“公司未來會側重于在成員國內采購商品，積極利用RCEP規則拓展國際市場，擴大出口規模，實現更廣范圍發展。”

　　西北大學經濟管理學院副院長馬莉莉表示，RCEP的實施，顯著降低了全球最大規模自貿協定覆蓋區域的交易成本，為陜西擴大貨物貿易出口、增加優質產品進口、承接產業轉移、融入區域生產網絡、發展服務貿易新業態、促進雙向投資等帶來諸多機遇。

　　為加快對接RCEP經貿新規則，全方位深化陜西對外開放合作，2021年12月，省商務廳會同西安海關、省稅務局和人行西安分行出臺了《全面對接RCEP經貿新規則 扎實推進高水平對外開放行動方案》，提出貨物貿易擴量提質、招商引資補鏈增效、對外投資出海拓展、服務貿易創新提升、跨境融資便利高效等10大行動計劃。其中，對發展服務貿易、跨境電商等外貿新業態新模式提出了新要求。

　　“當前，我省服務進出口整體水平較低，還處于發展起步階段。”省商務廳對外貿易處副處長李曉玲說，“省內企業可抓住RCEP相互開放服務市場的機遇，擴大文化、旅游、中醫藥、建筑、勞務等服務出口，加大研發設計、節能降碳、環境服務、保稅維修等生產性服務進口，推動我省服務業國際化發展。”

　　在跨境電商發展方面，陜西將充分利用RCEP電子商務規則條款，推進跨境電商綜試區創新發展，鼓勵電商平臺企業展開跨國經營，布局海外倉，完善跨境電商流通網絡。同時，陜西強化與RCEP成員國在電子商務領域合作，積極開拓海外市場。

　　4月22日，中老鐵路（西安—萬象）國際貨運列車搭載一批紡織品貨物，從西安國際港站駛出后經云南磨憨口岸出境，5天后抵達老撾首都萬象。這是西安開行的首趟中老鐵路國際貨運列車。

　　中老鐵路開通運營，為陜西開辟了一條直達老撾和東南亞的國際物流新通道。省內企業通過中老鐵路國際貨運班列，可以從中老經濟走廊輻射到東盟各國，助力RCEP區域貿易。據西安海關統計，前4月，陜西與東盟通過鐵路運輸方式實現進出口4502萬元，同比增長3.5倍。

　　“要搶抓RCEP機遇，陜西應充分發揮自貿試驗區、綜合保稅區、‘一帶一路’綜合試驗區等多區融合優勢，讓各類政策紅利疊加釋放，產生更加強烈的‘化學反應’。”省商務廳廳長李九紅說。

　　相關部門 提供全方位對接服務

　　省商務廳日前對49家外貿企業發放關于對RCEP政策了解情況調查問卷顯示：與RCEP成員國有貿易往來的企業占比接近90%，大多數企業與RCEP成員國貿易量占企業總業務量的20%左右，10%左右企業貿易量達到總業務量的50%以上。

　　但是各外貿企業對RCEP的了解程度基本都維持在減免關稅的初步階段，對簽發RCEP原產地證書的程序也只是大致了解，僅有15%的企業已獲簽相關原產地證書，切實享受到該優惠政策帶來的便利和實惠。

　　“RCEP提供了從商品、服務貿易到投資、知識產權保護、競爭規則等的一整套高水平開放制度，只有深入、全面了解RCEP規則，才有助于把握機遇、積極適應。”馬莉莉說，“目前相關部門要有針對性地開展宣介、培訓，提供全方位對接服務。”

　　“我們將繼續加強對全省相關部門和企業的培訓力度，通過線上線下等多種方式加強宣傳培訓。”李曉玲說，“近期省商務廳將在西安市、陜北和陜南各舉辦一期RCEP培訓，幫助省級相關部門和企業熟悉掌握RCEP協定內容，吃透用好關稅減讓、原產地累積規則等政策紅利。”

　　在7月舉辦的第六屆絲博會期間，省商務廳將舉辦“2022中國陜西—RCEP區域經貿合作圓桌會”，邀請RCEP國家商務參贊參觀省內重點市（區）、園區、項目和企業等，推進雙方務實合作，攜手共建國際產業園。

　　針對我省部分出口企業使用RCEP意識不強、積極性不高等問題，應小莉表示：要加快研究出臺具體措施，繼續加強宣傳培訓，讓廣大外貿企業了解優惠政策，熟悉簽證流程，有效利用RCEP協定關稅減讓優惠；進一步加大“智能審核”“自助打印”等便利化措施推廣力度，實現RCEP原產地證書“隨報、隨審、隨打”；指導關區高級認證企業積極申請“經核準出口商”認定資格，開展原產地證書“自主聲明”，提升原產地認證便利化水平。

　　在日前召開的全省區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）工作座談會上，省商務廳提出，建立陜西RCEP部門協同推進領導小組和陜西省融入RCEP智庫，組織專業機構和學者開展陜西融入RCEP的戰略研究，以高水平開放為指導思想，統籌省內資源、優化產業體系、協調空間布局，提升綜合競爭優勢，助推陜西全面融入RCEP，助力全省產業結構優化升級。