《中國外商投資發展報告2019》(以下簡稱《報告》)10日在對外經濟貿易大學發布。《報告》認為，主動深化改革、擴大開放，繼續改善營商環境，積極吸收利用外資，是應對時代變局的有效路徑。

　　改革開放后中國逐漸擴大外商直接投資市場準入的區域和產業空間，2018年吸收外商直接投資增至1390億美元，自1992年以來連續27年居發展中國家首位。

　　《報告》總結了40多年來中國在吸收外商直接投資方面的經驗，包括：根據社會經濟承受能力，對外商投資實行漸進式開放；吸收外資與提升自力更生能力相結合，在開放中推動技術進步和經濟結構升級；吸收外資與體制改革相結合，外商投資倒逼改革等。

　　新時代中國正謀求塑造公平競爭的營商環境，靠制度創新、構建開放型經濟體制，培育吸引外資的新優勢。《報告》選取30個外商直接投資流入較多的國家和地區進行評估，2018年中國的綜合營商環境排名第7位，是排名最靠前的發展中國家。

　　《報告》指出，當前中國吸收外商投資的國內外經濟環境已發生深刻變化。就國內而言：經濟正從高增長階段轉向高質量發展階段，產業結構升級替代了工業化加速擴張，高企的要素成本替代了廉價生產要素，正從政策性引資為主向制度性引資為主轉變。就國際而言：逆全球化傾向抬頭，發達國家制造業大規模外移轉變為謀求制造業回流，國際經濟格局加速重構。

　　為進一步吸引外資，中國頒布了外商投資法，全面實施負面清單制度，并不斷擴大自由貿易試驗區范圍，已形成涵蓋沿海、內地及沿邊的多層次自貿試驗區體系。

　　《報告》認為，外商投資法使中國擁有了統一的外資基礎性法律，標志著中國由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變邁出了堅實一步。自由貿易試驗區不僅成為外商投資的熱點區域，也對推動全國范圍的外商投資自由化、便利化發揮著引領示范作用。

　　《報告》指出，為進一步提升吸引外資的國際競爭力，中國還需要從五個方面發力：一是與國際高標準投資自由化和便利化規則對標，二是規范政府補貼，三是提高政府決策透明度，四是遵循競爭中立原則，五是改進并完善知識產權保護。