加大對疫情防控相關領域的信貸支持力度、提高疫情期間金融服務的效率、建立銀行賬戶防疫“綠色通道”、便利防疫物資進口……2月1日，中國人民銀行、財政部、銀保監會、證監會、外匯局聯合出臺《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，共30條措施。相關人士指出，通知針對性地強調加大貨幣信貸支持力度、保持流動性合理充裕以及強化對重點醫用物品和生活物資生產企業的金融支持等方面，將為打贏疫情防控阻擊戰、經濟穩定發展提供有力支持。

　　投放1.2萬億元確保流動性

　　當前，疫情防控正處于關鍵階段。通知強調，進一步強化金融對疫情防控工作的支持，保持流動性合理充裕，加大貨幣信貸支持力度。

　　中國人民銀行副行長潘功勝介紹，中國人民銀行將提供充足的流動性，加大逆周期調節強度，保持金融市場流動性合理充裕，維護貨幣市場利率平穩運行。特別是考慮到疫情特殊時期和延期開市的雙重影響，人民銀行將通過公開市場操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現等多種貨幣政策工具向市場提供流動性。

　　2月3日，為維護疫情防控特殊時期銀行體系流動性合理充裕和貨幣市場平穩運行，中國人民銀行開展1.2萬億元公開市場逆回購操作投放資金，確保流動性充足供應，銀行體系整體流動性比去年同期多9000億元。

　　信貸支持方面，潘功勝指出，在疫情防控期間，人民銀行將向主要全國性銀行和湖北等重點省（市、區）的部分地方法人銀行提供總計3000億元低成本專項再貸款資金，要求獲得再貸款資金的銀行向應對疫情的重要醫用、生活物資生產企業提供優惠利率的信貸支持。

　　具體來看，人民銀行已會同發展改革委、工業和信息化部對生產、運輸和銷售應對疫情使用的醫用防護服、醫用口罩、醫用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、84消毒液、紅外測溫儀和相關藥品等重要醫用物資，以及重要生活物資的骨干企業實行名單制管理，確保專項再貸款資金使用到應對疫情最需要的地方。

　　靈活調整個人信貸還款安排

　　“疫情爆發以來，受疫情影響較大的行業企業和居民一直是金融系統的重點服務對象，下一步還將進一步加強相關金融服務。”潘功勝說。

　　針對行業企業，通知提出，對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業，以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業，特別是小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的，可予以展期或續貸。通過適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關企業戰勝疫情災害影響。

　　此外，通知明確，對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，金融機構要在信貸政策上予以適當傾斜，靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限，疫情期間因不便還款發生逾期的，不納入征信失信記錄。

　　中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍對本報記者分析，圍繞疫情防控，五部門此次出臺的金融支持措施很及時、必要，也很有針對性，充分考慮到了受疫情影響較大的地區、行業、企業和居民的金融服務需求。不盲目抽貸、展期或續貸、延后還款期限等措施符合當前疫情防控的實際需要，有助于穩定市場預期，提升信心，為疫情防控提供更好的貨幣金融環境。

　　便利防疫物資進口和用匯需求

　　針對部分疫情防控相關物資需要進口等情況，通知提出，建立“綠色通道”，切實提高外匯及跨境人民幣業務辦理效率。

　　潘功勝介紹，近些天，國家外匯管理局指導湖北等地外匯分支局迅速行動，要求銀行特事特辦，春節期間全國已完成多筆防疫物資進口的購匯及對外付匯業務。“下一步，我們將繼續采取措施，便利防疫物資進口和用匯需求。”

　　通知還強調，保障金融基礎設施安全，維護金融市場平穩有序運行。金融市場基礎設施要從工作機制、人員配備、辦公場所、系統運維、技術支持等方面提升服務保障能力，確保發行、交易、清算、結算等業務正常運轉；對募集資金主要用于疫情防控以及疫情較重地區金融機構和企業發行的金融債券、資產支持證券、公司信用類債券建立注冊發行“綠色通道”；上市公司受疫情影響，難以按期披露業績預告或業績快報的，可向證券交易所申請延期辦理……

　　趙錫軍認為，一系列針對性措施，既有助于打贏疫情防控阻擊戰，也為降低疫情對金融市場及整個經濟的影響提供支撐。總體來看，隨著防控能力的進一步增強、恢復生產措施的加快落實，相關影響應該是可控的。

　　央行表示，疫情對中國經濟的影響是暫時的，中國經濟長期向好、高質量增長的基本面沒有變化。我們完全有信心、有能力應對疫情的可能影響，取得防控疫情的勝利，保持經濟長期穩定發展的良好態勢。

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　　隨著防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進入關鍵階段，疫情對宏觀經濟、金融市場的潛在沖擊也日益受到關注。為穩定市場信心，2月1日，央行、財政部、銀保監會、證監會、外匯局五部委聯合發布《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，出臺30條舉措，重點加大貨幣信貸支持力度，保持流動性合理充裕，強化對重點醫用物品和生活物資生產企業的金融支持，更好地滿足人民群眾正常的金融服務需求，為打贏疫情防控阻擊戰、維護經濟穩定發展大局提供有力支持。

　　一些受訪的業內人士呼吁，此次疫情對經濟的總量影響不容忽視，從結構上看，短期內服務業受到的負面沖擊預計較大，金融業在加大對疫情防控工作支持的同時，也要做好受困企業的金融支持，合理調整到期融資安排。實施更為積極的財政政策，貨幣政策也要根據疫情發展，及時做好預案并適度提前實施。

　　快速響應疫情防控融資需求

　　盡管2月3日金融市場正式開市，但金融應對疫情防控的舉措在春節期間就已陸續落地，尤其是銀行保險機構早已抓緊行動。1月26日，銀保監會發布《關于加強銀行業保險業金融服務配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，其中關于差異化優惠信貸支持、做好受困企業金融服務等方面的部署與此次《通知》中的部分內容一脈相承。

　　“金融支持疫情防控主要集中在兩方面，一是全力支持當前的疫情防控工作，包括保障特定用途的資金支付結算、對參與疫情防控的企業所需的信貸需求開辟綠色通道、加快保險理賠等；另一方面，要對今后一定時期內實體經濟產生的影響提前做好應對。”國家金融與發展實驗室副主任曾剛對證券時報記者表示。

　　《通知》提出，在疫情防控期間，對生產、運輸和銷售應對疫情使用的醫用防護服、醫用口罩、醫用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、84消毒液、紅外測溫儀和相關藥品等重要醫用物資，以及重要生活物資的骨干企業實行名單制管理。央行通過專項再貸款向金融機構提供低成本資金，支持金融機構對名單內的企業提供優惠利率的信貸支持。中央財政對疫情防控重點保障企業給予貼息支持。

　　證券時報記者了解到，目前各大銀行都按照監管部門有關要求作出部署。例如，針對參與疫情防控的企事業單位所需要的信貸支持，不少銀行開辟綠色通道簡化信貸資金審批流程，并適當予以利率優惠。國家開發銀行建立疫情防控應急融資服務機制，明確每日調度，對于中央和地方應對疫情工作領導小組或指揮部及其成員部門提出的融資需求，須24小時內完成應急響應；其他參與疫情防控相關企業提出的融資需求，須48小時內完成應急響應。農業銀行、建設銀行等對湖北省內小微企業、個體工商戶的經營性貸款，在現行基礎上利率下調0.5個百分點。

　　據央行副行長潘功勝透露，在疫情防控期間，央行將向主要全國性銀行和湖北等重點省（市、區）的部分地方法人銀行提供總計3000億元低成本專項再貸款資金，要求獲得再貸款資金的銀行向應對疫情的重要醫用、生活物資生產企業提供優惠利率的信貸支持。1月31日上午，央行已經召集有關銀行召開會議，要求各商業銀行主動加強與名單內的相關企業對接，提供足額信貸資源，全力滿足重點企業的合理融資需求。

　　保障受困企業和個人金融需求

　　疫情防控的特殊期間，除了要保障直接參與疫情防控的企事業單位的融資需求外，人民群眾日常基本的金融服務和受困企業、個人的金融需求也需要及時保障。

　　《通知》強調，要保障基本金融服務暢通。如確保支付清算通暢運行，央行放開小額支付系統業務限額，延長大額支付系統、中央銀行會計核算數據集中系統運行時間，支持金融機構線上辦理人民幣交存款等業務。開通疫情防控專用通道，保障境內外救援和捐贈資金及時劃撥到位、社會資金流轉高效順暢。鼓勵清算機構、銀行業金融機構和非銀行支付機構對特定領域或區域特約商戶實行支付服務手續費優惠等。

　　對受困的個人而言，貸款還款安排也有望作出相應調整。《通知》明確，對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，金融機構要在信貸政策上予以適當傾斜，靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限。感染新型肺炎的個人創業擔保貸款可展期一年，繼續享受財政貼息支持。

　　從目前監管部門和銀行保險機構出臺的政策舉措看，主要集中在金融支持疫情防控和保障社會穩定方面，不過，隨著疫情防控工作的深入，其對宏觀經濟的影響逐漸受到關注。一些業內人士呼吁，經濟金融政策要對今后一定時期內實體經濟產生的影響提前做好應對。

　　“從經濟結構來看，疫情影響最大的行業是第三產業，消費、旅游、娛樂等服務業短期內受沖擊較大，這些也是小微企業聚集和就業密集的領域，預計未來一段時間小微企業經營和個人就業會面臨一定壓力，一些小微企業甚至會出現虧損，進而導致現金流出現緊張。”曾剛說，為應對這些問題，一方面要繼續加大對小微企業的貸款力度；另一方面，對于已經有貸款的小微企業或個人，如果疫情對他們的收入可持續性產生影響，進而造成還款困難，銀行要考慮貸款重組等方式，優化還款時間，做到不抽貸、不壓貸。

　　《通知》也明確，對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業，以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業，特別是小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的，可予以展期或續貸。（來源：證券時報 作者：孫璐璐）