黨的十九屆五中全會提出了“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”重大戰略部署，這是根據我國發展階段、環境和條件變化提出的新發展思路，是重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇，已寫入“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要。當前，新冠肺炎疫情依然困擾各國，美國不斷強化大國競爭和身份認同，俄烏沖突更是加劇了世界的不穩定與不確定性。在此背景下，進一步推動“一帶一路”建設，繼續強化周邊外交和發展中國家外交，具有重要意義。

　　“一帶一路”有助于整合兩個市場兩種資源

　　“一帶一路”倡議是統籌國內國際發展與維護和平穩定的重大舉措，倡導相關國家共同推動“一帶一路”建設、積極發展經濟合作伙伴關系，得到了熱烈歡迎。

　　“一帶一路”倡議的政策思路是通過“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”實現各國互聯互通。這“五通”為有效聯通國內國際兩個市場、充分利用國內國際兩種資源提供了政策保障、物質前提、有效途徑、發展動力和社會支撐。

　　“一帶一路”倡議提出以來，我國堅持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的理念，秉承共商共建共享原則，加入“一帶一路”倡議的國家不斷增加。截至2022年4月，149個國家、32個國際組織與我國簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件。過去10年，我國的貿易自由化和便利化程度不斷提高。在國內，2013年設立首個自貿試驗區，目前已增加到21個，向全國復制推廣278項制度創新成果。在國際上，我國簽署的自貿協定數量由10個增加到19個，將近翻了一番。“一帶一路”建設擴大了我國的國際“朋友圈”，使我國實現“雙循環”具備了基礎性國際條件。

　　隨著“一帶一路”建設的不斷推進，我國與“一帶一路”沿線國家的貿易聯系日益密切。商務部的數據表明，我國與“一帶一路”沿線國家年度貿易額從2013年的1.04萬億美元擴大到2021年的1.8萬億美元，增長了73%。在“一帶一路”建設的推動下，我國的對外貨物貿易與服務貿易總額由2012年的4.4萬億美元增加到2021年的6.9萬億美元，自2020年以來持續位居世界第一，對外貨物貿易額自2013年以來持續位居世界第一。“一帶一路”建設促進了我國與沿線國家貿易，促進了國際產能合作，聯通了國內國際兩個市場。

　　近10年來，我國對“一帶一路”沿線國家直接投資累計1613億美元，其中我國企業在沿線國家建設的境外經貿合作園區累計投資430.8億美元。同時，“一帶一路”沿線國家在華投資建企3.2萬家，實際累計投資712億美元。“一帶一路”建設推動了我國與沿線國家投資，為各國創造了大量就業崗位，盤活了國內國際兩種資源。

　　聚焦新發力點，塑造新結合點

　　2021年，習近平總書記在第三次“一帶一路”建設座談會上強調，要統籌考慮和謀劃構建新發展格局和共建“一帶一路”，聚焦新發力點，塑造新結合點。在慶祝中國國際貿易促進委員會建會70周年大會暨全球貿易投資促進峰會上，習近平主席發表重要致辭，提出四點建議，即聚力戰勝疫情、重振貿易投資、堅持創新驅動、完善全球治理。以上述重要講話精神為指導，構建“雙循環”新發展格局和推動“一帶一路”建設，應依靠科技創新，聚焦經濟與民生領域，加強與周邊國家和發展中國家合作。

　　科技創新始終是發展的重要力量。在共建“一帶一路”和構建“雙循環”新發展格局的過程中，要堅持創新驅動，挖掘創新增長潛力，共同加強知識產權保護，深化創新交流合作，打破制約知識、技術、人才等創新要素流動的壁壘，推動科技同經濟深度融合，加快科技成果的轉化和應用，加強創新成果共享。

　　經濟和民生相輔相成。我國始終堅持以人民為中心的發展思想和治理理念，努力促進經濟社會發展的同時重視民生問題，強調謀民生之利、解民生之憂。“一帶一路”倡議同樣重視經濟發展和共建國家民眾福祉。共建“一帶一路”和構建“雙循環”新發展格局，應聚焦經濟和民生領域，不僅要推動世界經濟動力轉換、方式轉變、結構調整，支持以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，維護全球產業鏈供應鏈安全穩定，而且要積極開展疫苗研發、生產和分配的國際合作，共同努力推進聯合國2030年可持續發展議程。

　　周邊國家和發展中國家是我國對外交往和促進發展的重要依托。加強與周邊國家和發展中國家的聯系與合作，對于維護我國政治、經濟和安全利益具有重要意義。共建“一帶一路”和構建“雙循環”新發展格局，應堅持多邊主義，攜手周邊國家和發展中國家，踐行共商共建共享治理觀，以公平正義理念引領世界治理體系變革，應對全球挑戰，促進共同發展。（作者：呂虹，系山東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、山東省委黨校〔山東行政學院〕副教授）