2001年12月11日，中國正式加入世界貿易組織。這20年，是中國深化改革、全面開放的20年，是中國把握機遇、迎接挑戰的20年，是中國主動擔責、造福世界的20年。

　　加入世界貿易組織以來，中國不斷擴大開放，激活了中國發展的澎湃春潮，也激活了世界經濟的一池春水。加入世貿組織的20年歷程，中國履行承諾，信守世貿規則，化解挑戰抓住機遇，實現自身發展的同時也在造福世界。

　　1.履行入世承諾的“優等生”

　　既發展了自己，也造福了世界

　　【聲音】

　　中國被世界貿易組織前總干事拉米評價為履行入世承諾的“優等生”。入世20年來，中國積極兌現入世承諾，大幅降低商品進口的關稅和非關稅壁壘，中國關稅總水平由2001年的15.3%大幅下調至7.5%以下，遠低于大部分發展中國家，接近發達國家水平，早在2010年就完成了貨物貿易關稅減讓承諾。

　　天津海關關長趙革，20年來始終站在國門一線，親歷和見證了入世20年來巨變的發生。從每天緊盯各個口岸“洶涌而來”的進出口報關數據的海關統計分析專家，到地方多個海關的領導崗位，他的工作時刻與中國的進出口貿易緊緊聯系著。細細盤點過去那些年、那些事、那些與入世緊密相關的一樁樁一件件工作，趙革由衷地感嘆：“回首20年，中國始終是全球經貿一體化的重要貢獻者和推動者。”

　　“從加入世貿組織初期，我們研究國際貿易統計口徑，不斷適應關稅規則的調整變化，到全國各開放口岸推動國家開放型經濟的蓬勃發展；從熟練運用世貿組織規則，融入全球經貿一體化格局，到推動世貿組織的新一輪改革；從高效應對疫情沖擊，到堅定維護跨國產業鏈供應鏈穩定，中國海關始終走在最前列。”趙革說。

　　在趙革眼中，20年間，中國已從入世之初的跟隨者、模仿者，實現了到領跑者和創新者的角色轉化，逐步成長為維護國際多邊經貿體系的重要力量。入世給中國帶來了發展的機會，同樣也給世界帶來發展的機會；中國受益于世界，世界同樣受益于中國。

　　這二十年，中國堅定履行加入世界貿易組織承諾，取得了舉世矚目的歷史性成就。

　　從中國經濟發展來看，中國已成為世界第二大經濟體，經濟總量和貨物貿易從世界第6位分別上升至第2位和第1位。以加工貿易為例，入世后中國加工貿易經歷了“過山車”式的增長和下降，從初期的指數式增長，占全國進出口貿易總值的“半壁江山”，到近年來占比3成左右。與此相對，我國一般貿易占比從入世之初的4成提升至如今的6成。“數據充分展現了我國由勞動密集型加工貿易過渡到勞動技術并重的發展歷程，彰顯了我國從初期融入到內生發展動力不斷發展壯大的轉變。”趙革分析指出。

　　從對世界經濟的貢獻來看，入世20年來，中國對全球經濟增長的年均貢獻率接近30%，始終是多邊貿易體制最大的貢獻者，不僅改變了世界經貿格局，也增強了世界經濟穩定性和安全性。以跨境電商新業態為例，中國近5年來規模增長近10倍，在全球電商市場中占據著不可或缺的重要地位，越來越多的中國制造正借助跨境電商這條網上“絲綢之路”，讓世界人民見識到中國制造的魅力。跨境電商新業態不僅成為國際貿易發展的新動能，更成為與“一帶一路”沿線國家經貿合作的新引擎。

　　2.擴大開放催發中國產業巨變

　　從“與狼共舞”到靠實力“走出去”

　　【案例】

　　20年前，“與狼共舞”是周邊揮之不去的詞語。那個時候中國沒有叫得響的汽車自主品牌。入世的20年，也是中國汽車工業蓬勃發展的20年。入世20年后的事實表明，更高水平的開放，不但沒有成為國內企業的發展障礙，反而令開放的行業更加具有競爭力和生命力。

　　在中國，有一家民營汽車企業與入世相伴相生，也在20年之間走出了一條超出想象的上升之路。2001年11月9日，吉利獲得了汽車準入牌照，成為中國首家獲得轎車生產資格的民營企業；2010年8月2日，吉利控股集團完成對沃爾沃轎車全部股份收購，成為中國首個跨國汽車并購案；2020年，吉利集團共銷售超過200萬輛汽車，名列世界500強企業第243位。

　　吉利是入世后中國企業成長壯大具有說服力的典型。中國入世，讓全球企業擁有了中國市場，也讓中國企業擁有了全球市場。

　　入世給中國汽車產業帶來難得的發展機會，入世也使中國汽車產業面對“晉級戰”。從2002年開始，我國汽車進口關稅逐步下調。至2010年，中國入世的降稅承諾基本履行完畢，關稅總水平由入世前的15.3%進一步降至9.8%。也是在那一年，中國汽車產銷量達到1800萬輛，成為世界汽車第一大市場，幾乎所有的汽車品牌都把中國當作發展的必爭之地。

　　2018年起，又將稅率分別為25%、20%的汽車整車關稅降至15%。關稅的降低，讓更多國外品牌進入中國市場，市場競爭更加激烈，同時也激勵國產品牌的崛起和發展。

　　中國世界貿易組織研究會副會長李銘林表示，加入世貿組織是中國深度參與經濟全球化的里程碑，標志著中國改革開放進入歷史新階段。

　　2001年，中國轎車年產量僅7萬輛。2020年，中國全年汽車產量2522.5萬輛，連續10年位居全球首位。中國已經具備較強的汽車生產制造能力，自主品牌在全球市場占有率不斷增加。更重要的是，從2015年開始，國產品牌在以電動化、智能化、網聯化、共享化為趨勢的新賽道上逐漸并跑和領跑。今年前10個月，中國汽車企業出口159.4萬輛，同比增長1.2倍。其中，新能源汽車產量達到136.6萬輛，創歷史新高。

　　入世后，汽車產業積極利用外資。中國進一步擴大開放的一系列舉措持續推進，2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制，汽車行業迎來“股比放開”的新階段。從2012年進入中國市場，再到2019年上海超級工廠投產，中國首家外國獨資車企特斯拉已經越來越離不開中國市場。同時，具有強勁韌性的中國企業不僅在國內市場站穩了腳跟，還主動走向了世界市場，通過對外投資和全球并購加速自身的發展壯大。

　　消費者是擴大開放的最大受益者。入世后汽車市場越開放，競爭就越充分、價格越就實惠、選擇就越多樣。國產品牌奮起直追，質量穩步提升，努力擺脫“低價低質”的印象，并倒逼合資車型價格下探。

　　3.從“增長更快”到“發展更好”

　　做引領經濟全球化的行動派

　　【數據】

　　20年前，中國1天進出口貨物115.6億元，現在達到這一指標只要3個多小時；20年前，中國1小時消費4.8億元，現在只要6分多鐘；20年前，中國1分鐘創造GDP0.21億元，現在只要7秒鐘……

　　“現在在義烏港，我們的集裝箱車輛通過卡口時間平均只需要10秒鐘，單個集裝箱查驗時間現在最快只要5分鐘，極大地提高了我們企業的集裝箱運轉效率。我們目前出口年集裝箱量已達到1萬標箱。”義烏金斯頓國際貨運代理有限公司經理程麗說。

　　今年是我國加入世界貿易組織的第20年，是義烏小商品出口從無到有、創造奇跡的20年，從日監管進出口集裝箱不到10個的“零星出口”到成為“世界超市”的20年。義烏港監管一科工作多年的關員何剛妙自豪地說，有著全世界最大小商品批發市場之稱的義烏，“陸、海、空、鐵、郵”立體式對外開放大格局正在逐漸形成。

　　入世20年來，中國對世界經濟增長的年平均貢獻率接近30%，是世界經濟增長名副其實的“發動機”和“火車頭”。中國既重視擴大出口，也重視擴大優質產品和服務的進口，連續舉辦的中國國際進口博覽會做大了全球市場的蛋糕，做實了全球共享的機制，做活了全球合作的方式。

　　中國社會科學院世界經濟與政治研究所副所長馮維江指出，加入世界貿易組織的20年來，中國中央政府清理法律法規2300多件，地方政府清理19萬多件，覆蓋貿易、投資等各個方面；按照要求定期向世貿組織通報國內相關法律、法規和具體措施的修訂調整和實施情況；加大行政執法力度，針對重點違法領域，開展專利“護航”行動，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。

　　中國敞開懷抱、迎接更多高品質國際商品進入國內市場，與世界各國分享“中國紅利”，貨物進口額年均增長率超過兩位數。堅持開放包容，中國的“朋友圈”不斷擴大。20年來，我國對全球經濟增長的年均貢獻率接近30%，成為50多個國家和地區的最大貿易伙伴，120多個國家和地區的前三大貿易伙伴。統計數據顯示，2020年中國對外直接投資占全球投資流量的20.2%。數據還顯示，從2014年開始，中國的對外直接投資流量開始超過外商對華投資流量，趨勢至今未變。無論從對外投資規模、區域分布，還是從行業結構來看，中國已離不開世界，世界也離不開中國。

　　中國始終是支持全球化的行動派，入世20年來，中國已成為世貿組織改革和國際經貿規則重構舉足輕重的參與者、貢獻者，成為引領經濟全球化向前發展的重要力量。

　　商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文表示，自2001年加入WTO以來，中國共接受了9次過渡性審議和8次貿易政策審議，是接受審議次數最多的成員。今年10月20日至22日，世貿組織第八次對中國的貿易政策審議以視頻的方式舉行，有65個世貿組織成員代表在會上進行了發言。總結下來，成員國的評價主要集中在肯定中方積極參與世貿組織工作、高度評價中國在國際抗疫合作中發揮的重要作用、感謝中國給予最不發達國家產品進口免關稅待遇、充分肯定中方主動降低關稅壓減外資準入負面清單，以及積極評價“一帶一路”倡議。

　　今年9月16日，中國正式申請加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定（CPTPP）；11月1日，中國正式申請加入數字經濟伙伴關系協定（DEPA）；2022年1月1日，十五國區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）將正式生效，將帶動全球近一半的人口和近三分之一的貿易量，區域內90%以上的貨物將最終實現零關稅，建成全球最大的自貿“朋友圈”……中國擴大開放的行動還在繼續。（張翼）

　　權威觀點

　　中國既是受益方，也是貢獻者

　　WTO前副總干事易小準：中國加入WTO的20年里，中國既是多邊貿易體制最大的受益方，也是多邊貿易體制最大的貢獻者。過去20年，世界貨物貿易總額將近翻了一番，中國貨物出口增長了7倍多。但與此同時，中國進口總額也增長了近6倍，2020年中國的進口總額已占到世界貨物貿易進口總額的12%。

　　入世以來，中國發展成就令人振奮

　　中國首任駐世界貿易組織代表、特命全權大使孫振宇：中國加入世貿組織20年來，以切實的行動和亮眼的成績回應了種種質疑，中國入世以來取得的發展成就令人振奮。

　　要維護以WTO為核心的多邊貿易體制

　　中國貿促會研究院副院長、研究員趙萍：加入世界貿易組織以來，中國不斷擴大開放。當前，多邊貿易體制面臨諸多挑戰。要維護以WTO為核心的多邊貿易體制，促進全球經濟復蘇，不斷完善全球貿易投資規則，更好地為全球化提供強有力的制度保障，為世界貿易提供良好的制度框架。（張翼整理）